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(发言稿)区委书记2007年区委全会上讲话(全文)

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(发言稿)区委书记2007年区委全会上讲话(全文)

 

 区委书记在 2007 年区委全会上 的讲话 文章标题:

 区委书记在 2007 年区委全会上 的讲话

 (2007 年 1 月 5 日)

  同志们:

  今天,

 我们在这里召开中共__区委__届二次全委会议, 会议 的主要内容是, 以党 的十六届六中全会和省、 市党代会以及中央、 省经济工作会议精神为指导, 总结今年工作, 分析当前形势, 部署明年工作 的主要任务。

 区委对开好这次会议十分重视, 11 月

 中下旬专门组织了 区级领导干部和相关部门就明年 我区经济社会发展中面临 的一些重大问题展开调研, 并召开了区委工作务虚会, 为开好这次会议作了比较充分 的准备。今天 的会议既是总结经验 的大会, 更是理清思路、 明确目标、 落实措施 的工作动员会。下面 我根据区委常委会研究 的意见, 着重讲五个问题。

  一、 认真贯彻六中全会精神, 全面推进和谐__建设

 党 的十六届六中全会是在 我国改革发展关键时期召开 的一次非常重要 的会议。

 全会审议通过了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题 的决定》, 对构建社会主义和谐社会作出了全面部署, 首次提出了 我国社会主义现代化建设是包含发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、 社会主义先进文化和社会主义和谐社会为主要内容 的四位一体 的总体布局, 阐明了社会和谐是中国特色社会主义 的本质属性, 明确了和谐社会建设 的指导思想、目标任务、 工作原则和重大部署, 是指导构建社会主义和谐社会 的纲领性文件。

 全区各级党组织和广大党员要把学习贯彻党 的十六届六中全会精神作为当前和今后一个时期 的重大政治任务, 认真贯彻落实。

 1、 学习贯彻六中全会精神, 要努力做到三个“注重”。

 一是在方法上注重多样性。

 各级党组织要集中时间、 集中精力, 采取自学和集中学习等多种形式,原原本本学习全会 的各种文件, 领会掌握全会 的基本精神。

 各级领导班子成员特别是主要领导要以身作则, 先学一步, 学深一点, 做学以致用 的表率。

 要精心组织、 周密安排, 把学习贯彻十六届六中全会精神纳入各级党员干部培训计划, 引导党员干部和群众深化对六中全会精神 的学习和理解。

 二是在目标上注重长效性。

 构建社会主义和谐社会, 既是社会理想, 更是社会实践。

 在各个不同 的历史阶段, 和谐社会建设有着不同 的具体目标, 这就需要 我们把六中全会精神 的贯彻落实, 作为一项长期 的历史任务, 认真实践, 不断总结,不断提高。

 要坚持把和谐社会建设 的各种理念贯穿到各项工作中去, 用追求和谐 的思想方法、 促进和谐 的工作方法, 积极主动地正视和化解各种矛盾, 使 我区基本现代化 的进程同时成为促进社会和谐 的进程。

 三是在工作上注重指导性。

 要牢牢把握发展与和谐这个主题, 坚持以经济建设为中心, 把构建社会主义和谐社会摆在更加突出 的地位, 作为 我们各项工作 的行动指南, 指导各项工作 的顺利开展。

 要结合学习贯彻十六届六中全会精神, 认真研究分析并着力解决本地区本部门影响和谐社会建设 的突出问题, 切实解决好群众生产生活中面临 的各种实际问题, 实实在在为群众排忧解难。

 2、 学习贯彻六中全会精神, 要着力把握四个“重点”。

 一要坚持全面协调可持续发展。

 坚持用发展 的办法来解决前进中 的问题, 在促进经济发展 的同时, 更加注重发展社会事业, 更加注重生态环境 的改善提高, 更加注重人居环境 的不断优化, 从而促进经济社会和谐发展。

 二要正确处理发展中 的利益关

 系。

 要让发展成果普惠于民, 在经济发展 的基础上着力提高广大群众 的收入水平。

 积极落实富民举措, 推动创业富民、 就业富民、 保障惠民, 切实解决就业、 住房、 看病、 上学等关系群众切身利益 的问题。

 要逐步实现基本公共服务均等化, 加大财政在教育、 卫生、 文化以及就业服务、 社会保障、 社会治安、 生态环境等方面 的投入, 加强公共设施建设, 为群众生产生活提供更加方便快捷 的服务。

 三要加强社会基层 的和谐建设。

 要以“法治__”、 “平安__”建设等为载体, 把和谐社会建设 的任务落到基层。

 重视基层民主法制建设, 加快建设法治政府、 服务型政府。

 完善基层民主制度, 不断健全新型 的社区管理和服务体系, 实现政府行政管理和社区自 我管理 的有效衔接、 政府依法行政和居民依法自治 的良性互动。要深入推进平安建设, 保障居民安居乐业, 广泛开展基层和谐创建活动, 努力形成和谐建设人人有责、 和谐社会人人共享 的生动局面。

 四要营造和谐 的思想文化氛围。

 积极弘扬“尚德务实、 和谐奋进” 的城市精神, 大力倡导以爱国主义为核心 的民族精神、 以改革创新为核心 的时代精神, 努力在全社会形成知荣辱、 讲正气、 促和谐 的风尚。

 3、 学习贯彻六中全会精神, 要切实抓好四个“坚持”。

 一是坚持为民 的宗旨。

 全区各级党政组织要切实关注民生, 把提高城区群众生活水平、 满足群众 的物质文化需求作为一切工作 的根本出发点,不断提高为民办实事 的效能。

 二是坚持亲民 的作风。

 党员干部要积极深入基层, 体察民情,直接倾听群众 的意见和建议, 不断拓展服务功能, 提高服务质量, 把对群众 的感情落实到实际行动上, 体现在具体工作中。

 三是坚持利民 的制度。

 坚持“以人为本, 以民为先” 的理念, 进一步深化经济社会管理体制改革, 进一步完善民主制度、 收入分配制度和社会保障制度等, 充分保障人民群众享受社会发展成果, 保障人民群众合法权益。

 四是坚持清廉 的本质。

 坚持党要管党、 从严治党, 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争, 加强惩治和预防腐败体系建设, 加大从源头上治理腐败 的力度。

 要着力加强廉政教育, 加强制度约束和公开监督, 努力建设一

 支清正廉洁 的干部队伍, 以优良 的党风促政风带民风。

 二、 回顾总结过去一年工作,增强发展 的信心和决心今年以来, 全区上下坚持以实现率先发展、 科学发展、 和谐发展为目标, 以区第__次党代会 的召开为契机, 突出重点, 明确定位, 转变观念, 创新发展, 全区经济社会发展和党 的建设各项工作顺利推进, “十一五”发展开局良好。

 总结今年工作,概括起来讲, 就是“三个加快”, “三个夯实”, “三个提升”。

 “三个加快”:

 一是经济结构调整步伐加快。

 全年预计完成地区生产总值 90.1 亿元, 增长 12.8; 完成财政一般预算收入 8.02亿元, 增长 5; 完成社会消费品零售总额达到 90 亿元, 增长 17.6; 完成全社会固定资产投资 30.5 亿元, 增长 10.7。

 服务业比重不断上升。

 全区服务业增加值占 GDP 比重预计达 43.95,同比上升 3.25 个百分点; 服务业一般预算收入占总额 的比重达 51.2, 同比上升 3.4 个百分点; 服务业投资占全社会固定资产投资总额 的比重达到了 77。

 服务业投资结构不断优化。逐步由以房地产投资为主转向以大体量、 旗舰型新兴服务业项目投资为主, 今年引进注册资本 1 亿元或经营面积 5000 平方米以上 的大型服务业项目达 11 个, 其中有 5 个项目被列入市服务业重大项目, 位居全市各区之首。

 二是项目落地速度加快。

 今年是 我区历史上重大项目引进和开工建设最多 的一年。

 全年引进服务业项目 31 个, 有 14 个地块挂牌上市, 全年完成拆迁 70 多万平方米。

 中南路、 运河西路以及茂业城、 百脑汇、 新天地广场、 首席大厦等市区重点项目先后开工建设, 凯宾斯基大酒店、 沃尔玛超市、 太湖半岛国际广场等项目先后封顶或开业。

 今年全区在建项目总面积达 220 万平方米, 预计竣工 80 万平方米, 其中安置房建设 60 万平方米, 预计竣工 47 万平方米。

 加快了地块招商, 引进了香港__龙仓、 深圳茂业、 北京燕莎等知名品牌, 为提升 我区现代服务业功能打下了坚实基础。

 三是各项改革进程加快。

 围绕市政府提出 的七项改革攻坚目标, 全面完成了区、 街集体企业 的改转制工作和 22 家经营性事业单位 的产权制度改革, 深化了教育、 医疗、 卫生等事业单位 的用

 人和分配制度 的改革。

 完成了 41 个预算部门财政集中支付制度改革, 开展了部门预算 的试点工作。

 探索了政府管理和居民自治相结合 的管理模式, 在全市率先以“一站多居”形式建立了芦庄社区事务工作站。

 “三个夯实”:

 一是进一步夯实了和谐富民 的基础。

 抓住“创业、就业、 保障”三大关键, 加大了对民营企业 的扶持力度, 民营经济占总量 的比重超过了 40,全区有 9100 多名下岗职工实现了再就业, 3000 多名居民享受了“低保”, 近 600 名失地农民办理了养老保险, 新增社保扩面 2 万多人, 全区社会保障体系进一步完善。

 二是进一步夯实了和谐惠民 的基础。

 公共产品和公共服务 的提供明显改善。

 全区公共教育 的投入进一步加大, 促进了区域教育 的优质均衡发展, 提高了义务教育水平。

 完善了社区卫生服务体系建设, 全区投入 230 多万元, 加强了社区卫生服务中心和服务站建设, 方便了群众就医, 减轻了就医负担。

 加快了文化事业和产业发展, 启动了区文化馆、 图书馆 的易地建设, 全区上下对历史文化遗产 的保护意识日益增强, 群众性文化活动深入开展。

 区人口和计划生育工作也取得了新 的成绩。

 社区建设不断完善, 全区 56 个社居委中有 43 个达到市级硬件标准, 有 12 个社居委被评为五星、 四星级文明社区, 到年底又有 23 个社区申报四星级以上文明社区。

 探索了社区干部队伍建设, 在全市公开招聘了 26 名大学生充实社区干部队伍。

 三是进一步夯实了和谐安民 的基础。

 平安__建设初见成效, 刑事案件发案率较去年下降了 5,八大类案件破案率达到 85, 并取得了命案全破 的好成绩。

 社会治安综合治理稳步推进, 建立了街道政法委和社区综治站、 警务室, 区、 街、 居三级“大调解”、 “大防控”、 “大服务”体系基本形成。

 同时积极推进人大代表、 政协委员参与大调解工作, 坚持了区委稳定工作例会制度, 各方利益协调、 协商机制日趋完善, 民意表达和诉求 的渠道日渐畅通。

 “三个提升”:一是发展水平进一步提升。

 各级党政组织围绕全区发展大局, 不断增强驾驭全局、 捕捉机遇、化解难题 的能力, 促进经济社会又好又快发展。

 驾驭全局 的能力进一步增强。

 在深刻把握宏观调控形势 的前提下, 加快实施重点推进战略, 坚持做到抓重点、 促全局, 重大项目建设、 地块拆迁和为民办实事项目都取得了显著成绩, 有效地发挥了重点工作 的带动效应,促进了 我区 的全面发展。

 捕捉机遇 的能力进一步增强。

 抓住城市建设强力推进、 产业布局加快调整、 现代服务业迅速发展 的机遇, 结合国际资本实行产业转移和国内大型民营企业多元化发展 的趋势, 确立了以项目增强后劲, 以项目提升服务业发展水平 的总体思路,在地块开发、 项目推介和企业引进上取得了明显成效。

 化解难题 的能力进一步增强。

 今年是 我区加快发展 的一年, 也是各种矛盾多发、 发展阻力增加 的一年, 全区各级党政组织解放思想、 与时俱进, 坚持在各自 的工作中突出和强化创新导向, 注重用新观念、 新思路、新办法来研究解决新问题, 有力地推动了各项工作 的顺利进行。

 二是城区管理水平进一步提升。

 围绕创建国家生态城市、 国家生态园林城市和全国最佳人居环境城市 的总目标, 积极开展了“城管创优”工作竞赛。

 通过实施道路容貌管理“路长制”, 开展了市容秩序专项整治,重点对塘南新村、 盛新里等违法建设实施了强制拆除, 全年拆除各类违法建设达 5.6 万平方米。

 同时加快了辖区河道、 老新村、 背街小巷等整治工作, 为民办实事项目稳步推进, 城区面貌有了明显改善。

 三是党建水平进一步提升。

 今年顺利地召开了区第__次党代会, 圆满完成了新一届区委换届工作, 区级班子整体合力得到增强。

 积极开展“学习型、 创新型、 服务型”党组织 的建设, 重视干部队伍 的教育培训,组织了中青年干部培训班、 区管干部新加坡学习班等多种形式 的培训活动。

 加强了干部队伍 的能力和作风建设, 全区区街两级机关干部深入一线参加拆迁建设, 进一步密切了与群众 的联系, 提高了做群众工作 的本领, 增强了 队伍 的凝聚力和战斗力。

 把党员先进性教育纳入了 制度化、 规范化 的轨道, “好班子”争创活动、 “强基工程”建设和党风廉政建设等工作也都取得了新 的成绩, 为推进 我区经济和社会发展提供了坚强 的保障。

 过去 的一年, 区人大、 政协在履行职能, 加强监督, 参政议政, 推进依法行政和促进全区经济社会发展方面作出了新 的贡献。

 工会、 共青团、 妇联、工商联等人民群众团体工作不断加强, 顺利完成了团区委和区工商联换届工作。

 全区双拥共

 建活动扎实开展, 人民武装、 国防教育和民兵预备役工作水平不断提高。

 所有这些, 对 我区三个文明建设 的加快发展都起到了重要 的作用。

 同志们, 过去 的一年是打基础、 化难题、 谋长远 的一年。

 在全区各级 的共同努力下,

 我们狠抓重点、 调整结构、 强化功能,为 我区经济加快成长打下了坚实基础;

 我们应对挑战、 理顺关系、 破解难题, 有效化解了发展中 的各种复杂矛盾;

 我们立足当前、 着眼未来、 科学规划, 为 我区谋划长远创造了条件。

 在看到成绩 的同时,

 我们也应该认识存在 的问题, 主要是:

 思想观念上与率先发展、 创新发展 的要求还不相适应, 存在一定 的差距, 领导能力和工作水平还有待于进一步提高; 重点工作上推进力度还不够, 与预期目标还有差距, 服务重点工作 的广度和...

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