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扫黑除恶长效机制建设方案怎么写呀4篇

天狐网络 发表于2023-05-02 10:10:02 本文已影响

篇一:扫黑除恶长效机制建设方案怎么写呀

  

  扫黑除恶工作方案范文

  扫黑除恶方案为深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作,进一步巩固党的执政基础,为建设幸福龙凤创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境,根据工作需要,现就全镇2022年度“扫黑除恶”专项斗争工作安排如下:一、总体目标通过集中整治,使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业、重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高,做到“黑恶必除、除恶务尽”。

  二、重点工作(一)继续开展摸排深挖。各村居要继续把排查线索摸清底数作为开展“扫黑除恶”专项斗争的重要基础,对辖区、重点领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行再排查分析,特别要加强对近年来长期缠访闹访信访案件、治安案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。坚持做好涉黑涉恶线索摸排核查制,组织发动群众摸排,努力做到发现线索立即。

  (二)组织实施精准打击。聚焦涉黑涉恶问题突出的行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。尤其重点打击把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力;在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

  (三)做好源头防范整治。坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对易滋生黑恶势力的重点行业、重点领域,镇相关站所要加强日常监管,并会同辖区派出所、监管局等加大管理、重点监控等,堵塞管理漏洞,消除黑恶势力滋生土壤。统筹基层资源力量,发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用,加快雪亮工程等信息化建设,完善社区民警与网格员等治安防控机制对黑恶势力易于滋生行业、领域,加强跟踪督导,限期进行整改。

  (四)加大监督执纪问责力度。将党员干部涉黑涉恶问题纳入镇纪委、监察执纪监督工作内容,并作为执纪审查重点,对“扫黑除恶”专项斗争中发现的”保护伞”问题线索要坚决深挖彻查、快速处置。对性质恶劣、情节严重的案件,交由上级纪检监察机关查处。开展涉黑涉恶腐败专项治理,把查处涉黑腐败和扫黑除恶斗争结合起来,严查放纵、包庇黑恶势力,甚至充当保护伞的党员干部,促进基层治理的规范完善,增强群众安全感和获得感。

  (五)整顿软弱涣散村党组织。进一步摸清软弱涣散村党组织情况,逐一研究,找准症结,有针对性地制定整顿方案。对村党组织书记政治素质差、领导能力弱的,坚决调整撤换,及时选优配强“领头雁”,对村级管理混乱、矛盾纠纷突出的,及时帮助村党组织理清问题、化解矛盾,建立落实制度,对确属“村霸”涉黑涉恶的村干部依纪依法严肃处理。

  (六)广泛发动群众参与。继续采取多种形式,动员人民群众积极投身“扫黑除恶”专项斗争。要进一步畅通群众举报渠道,通过群众来信、来电和来访等多种渠道,确保群众举报、投诉渠道畅通无阻。对群众的实名举报,及时核查反馈,做到事事有落实、件件有回音。完善并严格落实举报

  人,证人、鉴定人、被害人及其近亲属相关保护措施,以实际行动取信于民,确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

  (七)加强正面宣传引导。各村(居)、镇直各单位要结合实际制定周密的宣传方案,发挥传统媒体和新媒体作用,综合采用文字、图片、音视频、动画等多种形式,加强正面宣传报道,彰显各级党委、政府“扫黑除恶”的坚定立场和决心,全面展示“扫黑除恶”专项斗争成效,营造对黑恶势力人人喊打的局面。同时要把握舆论主导权,加强舆论引导,做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作。

  三、工作要求一是提高政治站位,加强组织领导。各村(居)要进一步认识开展“扫黑除恶”专项斗争的重大意义,旗帜鲜明、立场坚定地开展“扫黑除恶”工作,切实履行“扫黑除恶”的重大政治责任。镇“扫黑除恶”专项斗争领导小组要切实加强对专项斗争工作的组织领导,各村(居)、镇直各单位结合自身工作职责,责任到人抓好工作,确保全镇2022年“扫黑除恶”专项斗争工作取得实效。

  二是坚持综合治理,加强协调配合。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调,有效整合各成员单位齐抓共管,共同推进专项斗争。要切实提高工作水平,加强协作配合,镇纪委、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。党政办要把握舆论导向,通过多种渠道加大对各类典型案件进行宣传、报道。

  三是坚持依法严惩,强化督导检查。要确保扫黑除恶专项斗争在法治轨道运行,发动群众依法举报,利用法律武器铲除黑恶势力。同时,严格依法配合县政法委、扫黑办、公安局等部门线索核查、立案惩治工作。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度,积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关,有效推动专项斗争的顺利开展。对

  “扫黑除恶”专项斗争不重视、落实不力、发现不及时的,或因为工作不力造成严重后果的,按照程序严格进行通报、约谈和追究有关责任人的责任。

  四是强化信息报送制度。严格报送时效,及时掌握和汇总上报“扫黑除恶”专项斗争工作进展情况。

篇二:扫黑除恶长效机制建设方案怎么写呀

  

  打黑除恶专项整治方案范文

  为贯彻落实中央和省、市关于进一步深化打黑除恶专项斗争的有关精神,切实加强我区打黑除恶工作,区工委、管委会研究决定从现在开始,在全区范围内进一步深化开展打黑除恶专项斗争,特制定如下实施方案:

  一、指导思想

  以党的十七大精神和科学发展观为指导,深入贯彻省、市关于打黑除恶的会议精神,紧紧围绕涉及群众利益和影响社会治安稳定的热点、难点和突出犯罪问题,本着“打早打小、露头就打、黑恶必除、除恶除尽”的原则,严厉打击各类黑恶势力违法犯罪,铲除带有黑社会性质组织和恶势力犯罪团伙,实现我区社会治安秩序明显好转,切实增强人民群众的安全感。

  二、工作目标

  通过打黑除恶专项行动,摧毁一批黑恶势力犯罪团伙,铲除黑恶势力“保护伞”;建立健全打黑除恶工作长效机制,遏制新的黑恶势力形成,防止黑恶势力滋生蔓延,实现社会治安持续稳定。

  三、组织领导

  为了切实加强对我区打黑除恶专项斗争的组织领导和协调工作,特成立区打黑除恶专项斗争领导小组。

  领导小组办公室设在区公安分局,区公安分局副局长周全意兼办公室主任;区纪工委监察室副主任王桂林、区综治办副主任涂继勇、区公安分局刑侦大队大队长薛锋、区法院刑庭庭长万长全、区检察院公诉处处长金

  刚任副主任;区公安分局刑侦大队副大队长王志情、刑侦大队负责人周斌、区综治办干事郭健明为办公室成员。

  四、打击重点

  1、严厉打击垄断经营、强揽工程、破坏经济秩序的黑恶势力。

  2、严厉打击涉足民生领域,敲诈勒索、欺行霸市、强占各类市场、强行索取“保护费”的黑恶势力。

  3、严厉打击非法放贷、暴力讨债、“地下出警”等新型黑恶犯罪活动。

  4、严厉打击采取贿选、暴力胁迫等手段,插手操纵基层选举,欺压百姓、横行乡里、称霸一方、群众反应强烈的农村黑恶势力。

  5、严厉打击参与“黄、赌、毒”及涉枪、涉爆等违法犯罪活动的黑恶势力。

  6、严厉打击利用封建宗族、宗派势力,挟持群众与党和政府对立,挑起群体性事件,煽动社会上不法分子堵桥、堵门、堵路等扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为。

  五、工作要求

  (一)统一思想,提高认识。全区各政法部门,各镇(处)、村(社区),各有关单位(部门)要迅速将思想统一到省、市和区里的决策部署上来,切实增强政治责任感和使命感,把打黑除恶专项整治行动作为维护社会治安大局的重要举措来抓,作为促进社会和谐,确保社会长期稳定的一件大事来抓,精心组织、周密部署,采取一切有力措施、调动一切积极因素,确保专项斗争取得实效。

  (四)严格执法,公正办案。切实加强法制教育,增强法制观念,坚决杜绝违法执法、徇私枉法。要按照“两个基本”(基本事实清楚,基本证据确凿)的要求,坚持实事求是,注重调查取证,把每起案件都办成铁案,经得起历史和法律的检验。在专项斗争中,既要防止将黑恶势力作为一般刑事犯罪或治安案件来降格处理。也要防止为“扩大”成果将一般刑事犯罪作为黑恶势力犯罪来对待。要依法区别对待,宽严相济,以分化瓦解黑恶势力,最大限度地减少社会对立面。

  (五)广泛宣传、营造氛围。各镇处、各单位(部门)要采取各种形式,加大对打黑除恶专项整治行动的宣传力度,大力宣传区工委、管委会高度重视打黑除恶工作的具体做法,大张旗鼓地宣传政法干警不畏艰险,顽强奋战的先进事迹,深刻揭露黑恶势力为非作歹,欺压群众的罪恶行经,鼓励人民群众踊跃检举揭发黑恶势力犯罪线索,充分调动社会各届和人民群众参与斗争的积极性。

  (六)强化督导,严格考核。把组织开展打黑除恶专项斗争行动情况纳入社会治安综合治理考核中,把及时发现、及时打掉“黑恶势力”作为考核干部政绩的重要内容,强化责任,严格责任追究。对群众反映强烈,黑恶势力长期打不掉的,要追究有关责任部门主要领导的责任;对组织不力造成工作被动的要严肃通报批评;对充当黑恶势力“保护伞”的职务犯罪案件,要严肃追究领导及有关人员的责任。

篇三:扫黑除恶长效机制建设方案怎么写呀

  

  XX街道扫黑除恶专项整治实施方案

  为深入贯彻习近平总书记重要指示精神,根据中央、省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神和工作部署,结合本街道实际,突出重点、重拳出击,深入开展扫黑除恶专项整治行动,特制定本方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,牢固树立以人民为中心的发展思想,以习近平总书记系列重要讲话精神及批示和全省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神为指导,认真贯彻落实扫黑除恶专项斗争的决策部署,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理,综合治理、依法治理、源头治理结合起来,把扫黑除恶、基层“拍蝇”及加强基层组织建设结合起来,全街道各部门要提高政治站位,增强“四个意识”,按照街道党工委、办事处要求,强化责任担当,以最佳的责任状态、最高的标准、最硬的措施,全力以赴开展好全街道扫黑除恶专项斗争工作,不断增强人民的获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。

  二、目标任务

  通过重点整治,黑恶势力违法犯罪特别是涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到有效治理,重点地区、重点行业、重点领域监管得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;软弱涣散社区基层组织得到整顿,黑恶势

  力“关系网、保护伞”得以铲除,基层组织建设进一步加强,社会治理水平显著提升,为建设繁荣文明幸福XX提供安全稳定的社会环境。

  三、组织领导

  为确保专项整治工作取的实效,街道成立由区分管领导XX任组长,街道党工委书记XX任常务副组长、街道办主任XX任第一副组长,党工委副书记XX任副组长,其他班子成员为小组成员的扫黑除恶重点整治工作领导小组。领导小组办公室设在综治办,综治专职副主任XX任办公室主任,负责协调街道扫黑除恶等重点整治工作。

  四、整治重点

  (一)加强重点场所排查整治。对辖区内娱乐场所、洗浴场所、城乡结合部、出租房屋、校园、市场、超市等重点场所加强日常巡查管控排查力度,对出租房屋要做到逐一登记,全面摸排违法犯罪活动线索,最大限度发现涉稳隐患,化解矛盾纠纷。

  (二)加强重点人群动态管控。做好有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员监督管理和安置帮教工作;做好吸毒人员社区戒毒、社区矫正和管控工作;做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作,为他们在就学、就业、务工等方面提供帮助,防止其拉帮结派或被黑恶势力教唆、利用。加强闲散青少年、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管,确保重点人员服务管理工作落地见效。

  (三)加强基层组织建设。要把扫黑除恶与基层组织建设和完善社区治理机制结合起来,进一步加强基层组织建设。深入推进党员干部带支部活动,所有党员干部全部分片挂社区,整顿软弱涣散基层党组织,及时选优配强社区党委书记。街道党工委要加强对社区换届的组织领导,要建立候选人联审机制,严格人选标准和资格审查,坚决防止涉黑涉恶等不符合条件的人员进入。对黑恶势力干扰破坏选举的,坚决依法打击。

  (四)加强重点行业领域整治。一是市场经营领域:食品、药品方面,销售过期、假冒伪劣产品、无证经营等违法行为;在市场交易方面,欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强行供应砂石建材、强装强卸、强行提供运输服务、煸动闹事、阻碍施工、恶意拖欠农民工资、暴力讨薪、聚众滋事、殴打群众等违法行为。二是综治领域:以上访为名,在国家机关门前拉条幅、打标语、静坐、滞留,严重妨碍国家机关正常办公秩序,造成恶劣影响的缠访闹访、非法上访等行为。

  五、整治步骤

  (一)集中摸排阶段(8月底前)

  集中精力排查问题最突出、群众最深恶痛决的黑恶势力;尤其对黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”始终紧盯

  不放,联合公安、纪检等有关部门深挖彻查,重点有效打击。对群众反应强烈,长期扰乱辖区内正常治安秩序,造成恶劣影响的相关人员,一经发现立即查处,涉嫌违法犯罪的将由街道派出所移交司法机关依法严肃处理。并持续对各小区装修过程中的砂霸、砖霸、水泥霸等进行深入摸排,发现情况及时上报,联合公安部门处置。并积极配合公安部门加强涉黄、涉赌、涉毒、传销等可能出现的场所和窝点摸排。持续对其它重点行业、重点领域的重点人群密切关注。(责任人:陈永德,责任单位:街道扫黑办、纪检办、城管办,各社区)(二)集中整治阶段(10月底前)

  街道扫黑办制定扫黑除恶工作专项整治行动方案。召开专项整治工作推进会,编排开展专题宣传晚会,发放宣传,开展问卷调查,进行集中宣传活动。张贴标语、悬挂横幅,依托各种媒体持续发动辖区居民积极参与到扫黑除恶专项斗争中,广泛公布扫黑除恶专项斗争举报途径。征集涉黑涉恶犯罪线索,同时利用电子屏,黑板报、宣传栏、微信等形式,开展扫黑除恶专项斗争专项治理宣传工作,进一步营造浓厚氛围。各社区结合自身实际,迅速行动起来,开展各种线索摸排,分类造册登记。及时梳理总结在扫黑除恶专项斗争中发现的苗头线索,每月25目前将梳理报送至街道扫黑办。(责任人:各社区挂点领导,责任单位:街道各办所,各社区)(三)深入推进阶段(11月中旬前)

  积极协调配合各职能部门加强对辖区内娱乐场所、洗浴场所、城乡结合部、出租房屋、校园、市场、超市等重点场所排查整治,做好社区刑释解教人员、刑满释放人员、社区戒毒人员和社区矫正人员的监管及安置帮教工作;全面排查登记辖区内流动人口、出租房屋、留守人员、闲散青少年等群体信息,做到底数清,情况明,有效加强管控。加强重点信访人员、心理失衡人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员的日常巡查监管,确保重点人员服务管理工作落地见效。坚持把扫黑除恶与基层组织建设和完善社区治理机制结合起来,进一步加强基层组织建设。坚决整顿软弱涣散基层党组织,加强对社区换届的组织领导,建立候选人联审机制,严格人选标准和资格审查,对在社区换届选举中干扰破坏选举的黑恶势力,坚决依法打击。协调各职能部门加强对市场交易方面的欺行霸市、强买强卖、强揽工程、强行供应砂石建材、强装强卸、强行提供运输服务、煸动闹事、阻碍施工、恶意拖欠农民工资、暴力讨薪、聚众滋事、殴打群众等违法行为进行重点整治和依法打击。全面整治食品药品销售安全,防止销售过期、假冒伪劣产品等危害居民群众的行为。(责任人:陈永德,责任单位:街道各办所,派出所、各社区)(四)巩固提升阶段(11月下旬开始,并长期坚持)建立扫黑除恶长效机制,全面构建对本辖区涉黑涉恶涉

  乱问题的打防管控工作体系和工作机制,落实日常监管、打击、查处、追责等工作制度。对专项行动开展情况进行总结报区扫黑办。(责任人:熊红艳,责任单位:街道扫黑办、纪检办、派出所、城管办)六、工作要求措施

  (一)强化领导,压实责任。积极开展街道扫黑除恶专项斗争工作推进会,及时传达学习上级有关扫黑除恶专项斗争工作会议精神,强化扫黑除恶领导小组职责,明确责任分工,完善管理督导和责任倒查机制,层层传导压力,进一步压实主体责任,提高政治站位;努力加强与各部门沟通协调,形成工作合力,把握工作主动权,增强部门联合打击工作力度,不断推进扫黑除恶专项斗争工作深入开展。

  (二)加强宣传,营造浓厚氛围。加强扫黑除恶专项斗争工作宣传,提高广大居民群众知晓率,积极参与到扫黑除恶专项斗争中来,充分利用宣传标语、横幅、LED屏,举办专题宣传活动、微信群等宣传方式,大力营造扫黑除恶专项斗争舆论,广泛宣传开展扫黑除恶专项斗争的目的和意义,进一步动员广大居民积极参与,提高扫黑除恶专项斗争工作的知晓率和参与率。

  (三)加强履职尽责,狠抓工作落实。进一步加强扫黑除恶专项斗争组织领导和谋划部署,加大专项斗争推动落实力度,将扫黑除恶专项斗争不断引向深入,加强扫黑除恶专

  项斗争“7+X”工作清单管理和定期调度工作,进一步落实主体责任。

  (四)加强线索摸排,突出重点打击。全面开展线索收集摸排,积极鼓励辖区居民参与到扫黑除恶工作中,提供相关线索。集中精力排查问题最突出、群众最深恶痛决的黑恶势力;尤其对黑恶势力保护伞,联合有关部门,深挖彻查,突出重点有效打击。对重点行业、重点领域、重点人群密切关注,始终坚持有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱的原则,从而达到安全稳定,社会长治久安的目标。

  (五)加强协调联动,实现齐抓共管。定期召开协调会,加强与相关部门沟通,积极发挥组织协调联动机制的作用,进一步统筹协调各方资源和力量,形成部门参与齐抓共管的强大合力。

篇四:扫黑除恶长效机制建设方案怎么写呀

  

  妇联扫黑除恶长效机制范文

  按照中央、省、市、县扫黑除恶专项斗争工作部署要求,县妇联强化责任担当,立足妇女工作全局,全力以赴开展好扫黑除恶专项斗争工作,不断增强妇女姐妹获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定。

  一、加强宣传教育

  在11月25日“国际消除家庭暴力日”、12月4日“国家宪法日”的重要节点加强宣传活动,加大反对家庭暴力的宣传力度,提高广大群众对家庭暴力的认识和法制观念,宣传和弘扬宪法精神,帮助广大妇女群众实现从学法、知法、懂法到自觉守法、用法的观念转变,不断提高妇女群众的法律意识。通过发放宣传单册3万余份,面对面的和妇女群众讲解妇女维权相关知识,进一步加强妇女自身权益的保护意识,力求促进家庭和谐,维护社会稳定。让更多妇女姐妹正视家庭暴力的危害,并主动参与到拒绝家暴的活动中来。

  二、加强法律维权

  认真做好妇女群众来访接待调处工作,做到有访必接,有案必处,截止目前全年共接待来访妇女38人次,代诉2起,来电法律咨询30多人次,调处率100%,调成率85%以上。特别是对涉黑涉恶线索严抓不放,一经发现立即向上汇报。

  三、加强氛围营造

  推进城乡“妇女之家”建设,开展留守流动妇女儿童心理咨询、法律援助、家暴个案辅导等关爱工作,为留守儿童家长提供法律培训、技能提升、健康知识和家庭教育指导等需求服务,以家庭的平安促进社会的稳定。积极开展寻找“最美家庭”活动,注重社风乡风村风文明建设,营造以德治家、文明立家、科学兴家社会氛围,为铲除黑恶势力滋生土壤发挥妇联作用。

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