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履行全面从严治党第一责任人方面存在的问题 履行全面从严治党第一责任人方面存在的问题 把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好自身存在的突出问题，使我们党始终成为全国人民群众的主心骨，带领广大人民群众去实现我们的宏伟目标。欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。
履行全面从严治党第一责任人方面存在的问题
县委书记作为一个地方的“一线总指挥”，必须带头学习和贯彻《条例》，遵照《中共安徽省委工作规则》等“1+15”系列配 套 套制度要求，进一步完善 县 县委工作规则，切实履行 好 好“把方向、管大局、作 决 决策、保落实”的职责， 不 不断提高运用《条例》做 好 好党委工作的能力和水平 。
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努力把好方向，做信 念 念坚定、对党忠诚的表率 把好方向，前提是把牢正 确 确的政治方向。在涉及中 国 国特色社会主义道路、理 论 论、制度等重大原则问题 上 上，必须立场坚定、态度 坚 坚决，不断增强政治意识 、 、大局意识、核心意识、 看看齐意识，始终主动向党 中 中央看齐，向习近平总书 记 记看齐，向党的理论和路 线 线方针政策看齐。把好方 向 向，核心是永葆对党忠诚 。
。牢记自己的第一身份是 共 共产党员，矢志不渝践行 入 入党誓词，自觉做到在党 言 言党、在党忧党、在党为 党 党，始终听党话、跟党走 、 、强党性、报党恩，真正 把 把对党的绝对忠诚转化为 领 领导全县经济社会发展的 思 思路举措、惠及全县广大 群 群众
的实际成果。把好方 向 向，关键是严守政治纪律 和 和政治规矩。县委书记作 为 为“关键少数”，必须带 头 头守纪律、讲规矩，带头 执 执行中央和省、市各项决 策 策部署，做到党中央提倡 的 的坚决响应，党中央决定 的 的坚决照办，党中央禁止 的 的坚决杜绝。同时，在全 面 面贯彻中央精神和上级决 策 策部署的前提下，善于把 上上级部署要求同当涂发展 实 实际有效结合起来、统一 起 起来，以严的要求、实的 作 作风、真的担当，创造性 地 地开展工作，推动全县各 项 项事业全面进步。
努力 管 管好大局，做总揽全局、 协 协调各方的表率 一方面 ， ，充分发挥县委领导核心 作 作用。坚持总揽全局、协 调 调各方，进一步加强对全 县 县各项工作的领导，支持 和 和保证人大、政府、政协 、 、法院、检察院、人民团 体 体等依法依章程独立负责 、 、协调一致地开展工作， 充 充分凝聚起全县上下干事 创创业的强大合力。另一方 面 面，坚持发展与党建两手 抓 抓、两手硬。首先，坚持 发 发展第一要务。认真贯彻 落 落实习近平总书记视察安 徽 徽重要讲话，对标“一大 目 目标、五大任务”要求， 全 全力落实省委省政府调转 促 促“4105”行动计划 ， ，带领全县广大干部群众 凝 凝心聚力、开拓创新、苦 干 干实干，为建设“活力当 涂涂、创新当涂、绿色当涂 、 、法治当涂、幸福当涂” ， ，实现“全省争第一、全 国 国争一流，全面建成更高 水 水平小康社会”而不懈奋 斗 斗。其次，聚焦党建主业 主 主责。深入贯彻习近平总 书 书记“七一”重要讲话精 神 神以及省、市有关会议和 文 文件精神，认
真落实全面 从 从严治党主体责任和“第 一 一责任人”的责任，坚持 带 带头管好干部带好班子， 管 管好党员带好队伍，抓好 基 基层夯实基础，抓好作风 提 提升效能，切实把党的领 导 导体现到从严管党治党的 方 方方面面。
努力作好决 策 策，做科学决策、民主决 策 策、依法决策的表率 县 委 委书记作为县委的“班长 ” ”，必须坚持“集体领导 、 、民主集中、个别酝酿、 会 会议决定”原则，严格按 照 照《条例》规定的程序议 事 事决策，该走的程序一项 不 不能少，该有的环节一个 不 不能落，该执行的规定一 点 点不能走样，确保实现科 学 学决策、民主决策、依法 决 决策。具体来说，决策前 ， ，深入调研、充分论证。
对 对所有的决策，我们首先 进 进行深入的调查研究，广 泛 泛征求意见，集思广益， 然 然后进行合法合规性审查 。
。对重大决策，进行风险 评 评估，尤其对决策方案反 复 复论证、反复研究，为科 学 学正确决策奠定基础。决 策 策中，集思广益、民主集 中中。带头发扬民主作风， 保 保证每位班子成员能够充 分 分发表意见，积极贡献智 慧 慧，做到集体讨论、广纳 贤 贤言;在此基础上，按照 少 少数服从多数的原则果断 决 决策，切实把集体作用发 挥 挥到最大，把个人决策行 为 为界定在合理区间。决策 后 后，雷厉风行、推进落实 。
。制定强有力的推进措施 、 、督查措施和考核激励措 施施，建立健全人人负责、 环 环环相扣、行之有效的工 作 作责任制，按照“谁主管 谁 谁负责”的原则，强力推 进 进工作落实，把集体
研究 决 决定的事项抓具体、抓到 位 位，确保议而有决、决而 有 有行、行而有效。
努力 抓 抓好落实，做敢于担当、 真 真抓实干的表率 县委书 记 记在主持作出决策的同时 ， ，必须抓好工作落实，确 保 保中央和省、市各项决策 部 部署在本地落地生根。一 是 是以严格的责任抓落实。
进 进一步压紧责任链条，拧 紧 紧责任螺丝，亲自抓、带 头 头干，示范引领各级干部 立 立足岗位，履职尽责，聚 焦焦发力，真正以责任落实 推 推动工作落实。二是以务 实 实的态度抓落实。紧扣当 涂 涂发展实际，察真情、说 实 实话，出真招、办实事， 下 下真功、求实效，把实事 求 求是贯穿到工作的方方面 面 面，无论是在目标确定上 ， ，还是在具体工作中，都 尊 尊重客观规律，真抓实干 ， ，务求实效。三是以担当 的 的勇气抓落实。敢于担当 、 、勇于负责，特别是对重 点 点工作、难点问题，敢啃 “ “硬骨头”，不回避问题 、 、不推诿责任、不上交矛 盾 盾，盯住不放，敢抓敢管 ， ，坚决抓出成效。四是以 “ “钉钉子”的精神抓落实 。
。围绕既定目标任务，坚 持 持不懈地抓，锲而不舍地 干 干，持之以恒、持续用力 ， ，久久为功、善作善成， 积 积小胜为大胜，推动全县 各各项事业全面发展。
履 行 行全面从严治党第一责任 人 人方面存在的问题
党的十八大以来，以习 近 近平同志为总书记的党中 央 央坚持党要管党、从严治 党 党，对党的建设从战略高 度 度进行新谋划、新布局， 形形成了全面从严治党战略 。
。全面从严治党说到底是 个 个责任问
题，特别是落实 主 主体责任更为关键。如果 党 党委不能切实担负起管党 治 治党的主体责任，从严治 党 党只能是句空话。
一、 深 深刻认识落实主体责任对 全 全面从严治党的重大意义 (一)落实党委主体责任 是 是推进全面从严治党的必 然 然要求。十八大以来，以 习 习近平同志为总书记的党 中 中央陆续推进并形成了治 国 国理政的“四个全面”战 略 略布局。全面建成小康社 会 会是战略总目标，全面深 化 化改革、全面推进依法治 国 国是“鸟之两翼、车之两 轮 轮”，全面从严治党是顺 利 利推进各项工作的根本保 障 障。党要带领全国人民全 面 面建成小康社会、实现“ 两 两个百年”奋斗目标和中 华 华民族伟大复兴的中国梦 ， ，首先要坚持全面从严治 党 党，把自身建设搞好，锻 造 造坚强领导核心。当前， 治 治党不严的问题还比较突 出 出，一些基层组织纪律松 弛 弛、软弱涣散，缺乏战斗 力 力;一些党员干部理想信 念 念动摇、宗旨意识淡薄， 形 形式主义、官僚主义、享 乐 乐主义、奢靡之风突出; 跑跑官要官、各自为政搞“ 小 小圈子”等不良风气盛行 。
。这些问题的存在，管党 治 治党责任不清、落实力度 不 不够是一个很重要的原因 。
。全面从严治党，如果不 明 明确责任、不落实责任、 不 不追究责任，从严治党就 是 是一句空话。当前，只有 明 明确各级党委管党治党的 主 主体责任，把党要管党、 从 从严治党落到实处，才能 解 解决好自身存在的突出问 题 题，使我们党始终成为全 国 国人民群众的主心骨，带 领 领广大人民群众去实现我 们 们的宏伟目标。
(二) 落 落实党委主体责任是反腐 败 败形势发展的迫切需求。
习习近平总书记在十八届中 央 央纪委五次全会上指出， 反 反腐败斗争形势依然严峻 复 复杂，主要是在实现不敢 腐 腐、不能腐、不想腐上还 没 没有取得压倒性胜利。从 腐 腐败程度上看，腐败现象 趋 趋于严重化，系统性腐败 、 、塌方式腐败不断发生， 窝 窝案串案时有发生， “ 小 小官大贪”问题十分突出 ， ，特别是在高压反腐态势 下 下，有些人还在顶风作案 、 、我行我素。从特点上看 ， ，非常“复杂”。区域性 腐 腐败和领域性腐败交织， 用 用人腐败和用权腐败共存 ， ，体制内和体制外勾结， 权 权钱交易、权色交易、权 权 权交易同在，利益关系盘 根 根错节，腐败问题和政治 问 问题相互渗透，严重危害 党 党的领导和党的团结统一 。
。党风廉政建设和反腐败 是 是一场输不起的斗争，当 前 前滋生腐败的土壤依然存 在在，腐败和反腐败呈胶着 状 状态，落实主体责任比以 往 往任何时候都更为紧迫、 更 更为重大。严峻的形势、 艰 艰巨的任务，要求各级党 委 委必须切实扛起主体责任 ， ，把思想和行动统一到中 央 央对反腐败形势的判断和 战 战略部署上来，切实增强 责 责任感、紧迫感，保持坚 强 强政治定力，从严治党， 汇 汇聚全党之力，坚决打赢 反 反腐败攻坚战。
(三) 落 落实主体责任是党委责无 旁 旁贷的职责。党章明确规 定定：“各级党委要整体推 进 进党的思想建设、组织建 设 设、作风建设、反腐倡廉 建 建设和制度建设，全面提 高 高党的建设科学化水平。
党 党的各级纪律检查委员会 协 协助党的委员会加强党风 建 建
设和组织协调反腐败工 作 作”，非常清楚地规定党 风 风廉政建设就是党委的事 。
。中央《关于实行党风廉 政 政建设责任制的规定》明 确 确要求，实行党风廉政建 设 设责任制要坚持党委统一 领 领导。习近平总书记多次 强 强调，各级党委要把抓好 党 党建作为最大政绩，这是 中 中央对党风廉政建设党委 主 主体责任提出的明确要求 ， ，更是党委工作的本职回 归 归，是法定之责。
二、 当 当前在落实主体责任中存 在 在的一些问题 去年以来 ， ，中央狠抓主体责任落实 。
。宁夏认真贯彻中央要求 ， ，研究制定了《关于落实 “ “两个责任”的实施意见 》 》，逐级传导压力，强化 措 措施，强力推进，有效促 进 进了“两个责任”的落实 。
。但还存在五个方面问题 。
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(一)压力传导不够 到 到位。责任意识层层递减 ， ，呈现“上热中温下冷” 的 的现象，尤其是市以下， 落 落实主体责任主动性和自 觉 觉性还不强，具体行动和 措 措施还不多，还停留在学 习 习、领会和表态阶段，有 的 的领导干部当老好人不想 抓 抓，有的光说不练、没有 抓 抓。
(二)“口号喊在 党 党委，工作还在纪委”的 现 现象还比较普遍。当前， 落 落实主体责任的氛围已经 初 初步形成，口号喊得很响 。
。但实际工作中，有的地 方 方责任意识不强，没有亲 自 自做执行和推动的工作， 落 落实主体责任大多工作依 旧 旧由纪委承担，上级来检 查 查考核，只是简单安排人 员 员补齐档案资料，写好工 作作汇报，被动应付。
( 三 三)落实主体责任方法途 径 径单一。这些年，各地落 实 实党风廉政建设责任制的 主 主要模式是开开会、签签 字 字、讲讲课、表表态、泛 泛 泛提要求。工作方法单一 ， ，习惯等上级文件，上行 下 下效、照搬照抄，以“文 件 件落实责任”。现在落实 主 主体责任，上级文件发的 少 少了，有的同志就不知道 怎 怎么落实责任了。有的领 导 导干部，尤其是新提拔的 领 领导干部，对党风廉政建 设 设责任有关规定不甚了解 ， ，在抓落实方面存在缺位 现 现象。
(四)缺乏有效 工 工作机制。有的地方虽然 启 启动了下级党委向上级党 委 委、纪委报告工作和述责 述 述廉制度，但往往是“凭 印印象、靠嘴说、看材料” ， ，内容泛化，缺乏针对性 和 和有效性。考核工作缺乏 具 具体量化标准和指标体系 ， ，定性多定量少，发现问 题 题的能力不强，不能全面 准 准确反映责任制落实情况 。
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(五)责任追究失之 于 于宽失之于软。有的地方 追 追究责任怕影响团结，搞 盲 盲目的内部“团结”。有 的 的责任追究存在庸俗化、 泛 泛化情形。有的地方责任 追 追究不痒不痛，责任追究 手 手段常仅限于通报批评、 诫 诫勉谈话和组织处理，较 少 少给予党政纪处分。
三 、 、落实主体责任要把握好 几 几个重点 (一)加强责 任 任意识教育。落实好主体 责 责任，增强责任意识是前 提 提和基础。当前，在落实 主 主体责任上存在这样那样 的 的问题，一个重要原因就 是 是一些领导干部的责任意 识 识不强、观念滞后。要把 主 主体责任意识教育作为各 级 级干部教育培训、党
员培 训 训和基层党组织书记轮训 的 的重要内容，作为党员领 导 导干部特别是党委(党组 ) )书记的必修课，作为党 委 委(党组)中心组学习的 重 重要内容，切实增强各级 党 党组织和领导干部主体责 任 任意识，自觉担当起抓好 党 党建、管党治党这个首要 责 责任。
(二)强化“一 把 把手”责任担当。落实好 主 主体责任，关键是强化“ 一 一把手”的责任担当。主 体 体责任包含领导班子的集 体体责任、党委(党组)书 记 记的第一责任、班子成员 的 的“一岗双责”。只有坚 持 持书记抓、抓书记，使“ 一 一把手”真正把责任担起 来 来，把从严治党第一责任 人 人责任履行好，才能一级 带 带一级，党组织班子和班 子 子成员履行责任才能真正 尽 尽心、尽情、尽力，党要 管 管党、从严治党，把党风 廉 廉政建设真正摆上突出位 置 置，与经济建设、...
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