篇一：要发挥新疆优势,以推进丝绸之路经济带
丝绸之路经济带背景下新疆库尔勒机遇、优势与发展策略
库尔勒位于新疆丝绸之路经济带核心区的地理中心，在新疆经济社会发展和国家反恐维稳中具有“承北启南”的战略地位。“一带一路”倡议的实施为库尔勒发展带来诸多机遇：丝绸之路经济带核心区建设红利、互联互通新优势、对外开放新格局等。为此，库尔勒结合自身优势，找准在丝绸之路经济带建设中的定位，制定好发展策略，对于把库尔勒建成丝绸之路经济带核心区的重要支点非常重要。
标签：丝绸之路；核心区；库尔勒；发展策略
“一带一路”是中国在全球经济新环境下实施的重大倡议，为新疆丝绸之路经济带核心区的沿边开放和向内陆拓展带来空前机遇。库尔勒地处新疆中部，是古丝绸之路中道的咽喉之地和西域文化的发源地之一，作为巴州首府和政治、经济、文化中心，是南北疆重要的交通枢纽和物资集散地，在新疆丝绸之路经济带核心区建设中具有重要的战略地位。库尔勒要把握丝绸之路经济带战略机遇，发挥比较优势，明确自身定位，在加快融入、服务支撑丝绸之路经济带建设中，加强基础建设，优化产业结构，夯实产业支撑，推动产业转型升级，汇聚形成库尔勒创新、协调、绿色、开放、共享发展的新动能。
一、库尔勒在丝绸之路经济带建设中的机遇
（一）丝绸之路经济带核心区：为库尔勒带来直接发展红利
“一带一路”倡议使新疆由我国经济发展的边缘地带变成沿边西向开放的最前沿，新疆被定位为丝绸之路经济带核心区，被赋予丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心的功能。为建设丝绸之路经济带核心区，新疆提出了打造“五中心、三基地、三通道、十大集聚区”的战略构想，为新疆交通基础设施、商贸物流设施的建设、金融医疗科教的提升以及整个营商环境的改善打下坚实基础。随着人流、资金流、物流、信息流的不断加强，库尔勒经济社会发展将打开新的局面。
（二）互联互通加快推进：大通道建设凸显库尔勒枢纽作用
丝绸之路经济带核心区初步形成了以乌鲁木齐为中心，以重要城市为节点，以沿边城市和边境口岸为前沿，辐射周边国家的多层次、全方位的国际通道网络，空间上呈现为“三横一纵”、纵横交错的北中南三条大通道以及贯穿南北疆的南北通道，“三横”分别从我国东部经济最发达的3个经济圈出发，依托国内现有交通干线，自东向西贯穿沿线重要节点城市，经中国新疆通向中亚、西亚、南亚、俄罗斯、欧洲等。2016年《中长期铁路网规划》确立了“八纵八横”的高铁建设蓝图，其中包（银）海通道、兰（西）广通道、京兰通道、青银通道、陆桥通道五条高铁大通道将连通乌鲁木齐至北京、连云港、广州等地，使新疆高铁融入全国高铁网络，为丝绸之路经济带核心区建设带来更大的发展空间，对库尔勒区域交
篇二：要发挥新疆优势,以推进丝绸之路经济带
丝绸之路经济带战略为新疆发展带来新机遇
一、古代丝绸之路简介
2000多年前，汉武帝派遣张骞两度出使西域，开辟了一条连接欧亚、横贯东西方的“丝绸之路”，从此，这条东起长安、西达罗马的古代“丝绸之路”就成为连接中国与亚欧各国的贸易通道，也是沟通古代世界各地经济、文化和思想联系和交流的一条大动脉，为世界经济的发展、文化的交流和文明的发展做出的重要贡献。
1、丝绸之路
“丝绸之路”是指起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古代路上商业贸易路线。狭义的丝绸之路一般指陆上丝绸之路。广义上讲又分为陆上丝绸之路和海上丝绸之路。
人们通常所指的丝绸之路是穿越中亚、翻过帕米尔高原、抵达西亚的线路。若再往北走，则是北路，往南走是南海路。公元前139年，张骞首次从长安出使西域，到达楼兰、龟兹、于阗等地，其副手更远至安息国,身毒国等。丝绸之路不仅是中国联系东西方的“国道”，也是整个古代中外经济及文化交流的国际通道。
2014年6月22日中、哈、吉三国联合申报的陆上丝绸之路的东段“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”成功申报为世界文化遗产，成为首例跨国合作而成功申遗的项目。
丝绸之路是一条横贯亚洲、连接欧亚大陆的著名古代陆上商贸通道。东起长安(今西安)，经陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆，跨越葱岭(今帕米尔高原)，经中亚的独联体、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚而到达地中海东岸，全长7000多公里。
19世纪下半期，德国地理学家李希霍芬将这条陆上交通路线称为“丝绸之路”，此后中外史学家都赞成此说，沿用至今。它起点是西汉的首都长安(今西安)或东汉的首都洛阳，经陇西或固原西行至金城(今兰州)，然后通过河西走廊的武威、张掖、酒泉、敦煌四郡，出玉门关或阳关，穿过白龙堆到罗布泊地区的楼兰。
汉代西域分南道北道，南北两道的分岔点就在楼兰。北道西行，经渠犁(今库尔勒)、龟兹(今库车)、姑墨(今阿克苏)至疏勒(今喀什)。
南道自鄯善(今若羌)，经且末、精绝(今民丰尼雅遗址)、于阗(今和田)、皮山、莎车至疏勒。从疏勒西行，越葱岭(今帕米尔)至大宛(今费尔干纳)。由此西行可至大夏(在今阿富汗)、粟特(在今乌兹别克斯坦)、安息(今伊朗)，最远到达大秦(罗马帝国东部)的犁靬(又作黎轩，在埃及的亚历山大城)。
张骞出使西域后，汉朝的使者、商人接踵西行，西域的使者、商人也纷纷东来。他们把中国的丝和纺织品，从长安通过河西走廊、今新疆地区，运往西亚，再转运到欧洲，又把西域各国的奇珍异宝输入中国内地。这条沟通中西交通的陆上要道，就是历史上著名的丝绸之路。汉武帝以后，西汉的商人还常出海贸易，开辟了海上交通要道，这就是历史上著名的海上丝绸之路。
海上丝绸之路，是中国与世界其他地区之间海上交通的路线。中国的丝绸除通过横贯大陆的陆上交通线大量输往中亚、西亚和非洲、欧洲国家外，也通过海上交通线源源不断地销往世界各国。因此，在德国地理学家李希霍芬将横贯东西的陆上交通路线命名为丝绸之路后，有的学者又进而加以引申，称东西方的海上交通路线为海上丝绸之路。
后来，中国著名的陶瓷，也经由这条海上交通路线销往各国，西方的香药也通过这条路线输入中国，一些学者因此也称这条海上交通路线为陶瓷之路或香瓷之路。
2.丝绸之路的历史地位和作用
张骞出使西域开通了中西方交往的通道。从此，丝绸之路这条路线上商贾、使者来往络绎不绝。这条东西通路，将中原、西域与阿拉伯、波斯湾紧密联系在一起，并向西伸展到了地中海。丝绸之路的开辟加强了西汉与西域各国的经济文化交流,丝路的开辟大大促进了东西方经济、文化、宗教、语言的交流和融汇，对推动科学技术进步、文化传播、物种引进，各民族的思想、感情和政治交流以及创造人类新文明，均作出了重大贡献。
正如“丝绸之路”的名称，在这条逾7000公里的长路上，丝绸与同样原产中国的瓷器一样，成为当时一个东亚强盛文明的象征。各国元首及贵族曾一度以穿着用腓尼基红染过的中国丝绸，家中使用瓷
器为富有荣耀的象征。此外，阿富汗的青金石也随着商队的行进不断流入欧亚各地。这种远早于丝绸的贸易品在欧亚大陆的广泛传播为带动欧亚贸易交流做出了贡献。这种珍贵的商品曾是两河流域各国财富的象征。当青金石流传到印度后，被那里的佛教徒供奉为佛教七宝之一，令青金石增添了悠远的宗教色彩。而葡萄、核桃、胡萝卜、胡椒、胡豆、波菜（又称为波斯菜）、黄瓜（汉时称胡瓜）、石榴等的传播为东亚人的日常饮食增添了更多的选择。西域特产的葡萄酒经过历史的发展融入到中国的传统酒文化当中。商队从中国主要运出铁器、金器、银器、镜子和其他豪华制品。
3.丝绸之路的衰落
丝绸之路逐渐衰落的原因主要有：战乱、西域国家消亡、海路贸易扩大
、现代交通的兴起、经济衰退等。自西汉张骞出使西域之时起，丝绸之路就作为一条沟通中西方经济文化交流的重要路径。在随后历史上的各时期发挥着无可匹敌的作用。但如此的一条延续了千年的古道，却在人类历史走进了近代文明之时，逐渐地在岁月的风尘中消逝。由于东汉时期内患不断，所以汉朝政府放弃了对西域的控制，造成了西域各国纷争不断，使商道难以通行，导致丝绸之路东段天山北南路的交通陷入半通半停。在唐朝，丝绸之路迎来第二次繁荣时期，焕发了勃勃生机。南宋时期，丝绸之路的衰落日益明显。在元朝，辽阔疆域使丝绸之路实际成为了帝国内部的交通路线。明清时期，由于实行“闭关锁国”政策，并且当时奥斯曼帝国匪盗猖獗，加上其对西亚的掠夺，丝绸之路逐渐衰落。
二、“丝绸之路”的复兴
1、新“丝绸之路”计划
新“丝绸之路”指的是将东亚、南亚、中亚、西亚以及欧洲连接起来的泛亚贸易和交通网络。新“丝绸之路”不仅包括泛亚高速公路，还包括泛亚铁路，甚至泛亚高速铁路等。推动“丝绸之路”复兴的政府和组织数量众多，其中国际道路联盟(IRF)是复兴“丝绸之路”的主要推手之一。
国际道路联盟于1998年提出了“复兴丝绸之路”的计划，并分
别于1998年、1999年和2004年在土库曼斯坦、乌兹别克斯坦和西安举行了三届“国际丝绸之路大会”，对推动古“丝绸之路”的复兴作出了实质性的工作。发挥作用最大的是联合国。2000年和2005年联合国启动“丝绸之路区域合作计划”第一期项目和第二期项目，试图重建“丝绸之路
”。
联合国教科文组织(UNESCO)在1998年开始了一项名为“大丝绸之路研究—对话之路”的项目，设立了诸多的文化论坛，专门探索了“丝绸之路”沿线的文化交流关系，为重建“丝绸之路”提供文化支持。
世界旅游组织(WTO)也为复兴“丝绸之路”作出了很大贡献。在世界旅游组织和联合国教科文组织的支持下，于1994年召开了“大丝绸之路”国际会议，发布了历史性的《丝绸之路旅游—撒马尔罕宣言》。联合国亚太经社理事会等机构也积极支持重建“丝绸之路”。
在联合国亚太经社理事会的支持下，亚洲各国分别在2004年和
2006年签订了亚洲高速公路和铁路的政府间协定，两个协定分别于
2005年和2009年被批准生效。除了亚洲各国积极建设新“丝绸之路”，欧洲也给予了极大的支持。1995年欧洲联盟委员会提出了欧洲—高加索—亚洲交通走廊方案，即塔奇卡计划。该计划由欧盟提供技术支持，致力于建设欧洲—黑海—高加索—里海—中亚运输走廊。
2008年3月，国务院新亚欧大陆桥国际协调机制领导小组提出成立新“丝绸之路”城市市长圆桌会议，以进一步推动中外沿线城市的合作和发展。此外，中国还在西安举办欧亚经济论坛，论坛的宗旨是加强中国与中亚、欧洲国家的友好往来，共同推进经贸合作与经济发展，重现“丝绸之路”的辉煌。
在中国高铁技术产生之后，新“丝绸之路”计划再一次遇到新机遇。中国目前是“丝绸之路”沿线高铁技术最为成熟的国家。中国的高速铁路大约从上世纪80年代开始论证，自2005年以后自主开发高铁技术。中国引进了法国阿尔斯通公司、德国西门子公司、加拿大庞巴迪公司和日本川崎重工的高铁技术，自主研制出时速在350公里左右的高速列车，居全球领先地位。
中国目前规划的跨境高铁路线主要有三条:一条是昆明至新加
坡，一条是哈尔滨至柏林，一条是从新疆霍尔果斯或阿拉山口至德国南部，拟设计时速一般都在350公里左右。当欧亚大陆被密集的铁路网覆盖时，一个强大的大陆国家将主宰这片自东欧门户开始的的广袤土地。而这将是这个国家主宰欧亚大陆，进而主宰世界的前奏：“谁控制了东欧就控制了心脏地带；谁控制了心脏地带就控制了世界岛；谁控制了世界岛就控制了世界。”（马汉）海权论主要内容：（1）海权与国家兴衰休戚与共。
（2）影响海权的六个要素。一是地理位置；二是自然结构；三是领土范围；四是人口数量；五是民族特点；六是政府性质。（3）海权与陆权之间的关系
（4）海权的运用必须遵守“战争法则”。
关于新“丝绸之路”复兴，世界主要大国根据自身的国家利益和全球战略提出各自的版本。美国的“新丝绸之路”计划，是与美国重返东亚及其亚太战略一起提出来的，其内容是以美国为推手，以阿富汗为中心，连接中亚、南亚，建立一个区域性的地缘政治、经济结构。美国版“丝绸之路”盗用概念，把中国排除在外。“欧亚联盟”是指由白俄罗斯、哈萨克斯坦、俄罗斯、亚美尼亚等前苏联国家，为加深经济、政治合作与融入而计划组建的一个超国家联盟。2011年10月，该计划由俄罗斯时任总理普京以欧盟为基础而提出并引发关注。但作为一个概念，首次是由哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫于1994年在莫斯科大学演讲期间提出的。2011年11月18日白俄罗斯，哈萨克斯坦和俄罗斯总统签署了一项协议，设定计划到2015年建立欧亚联盟。欧亚联盟并不是整个欧亚大陆的联盟，欧亚是指‘欧亚地区’，也就是独联体、泛东欧地区。目前，俄罗斯的“欧亚联盟”战略，有搁浅的危险。中国的“新丝绸之路”计划，是建设“丝绸之路经济带”一个以丝绸之路沿线国家为纽带的全球性贸易体系。“一带一路”有陆上“丝绸之路经济带”，也有“海上新丝绸之路”。
三、中国的“一带一路”战略
1、“一带一路”战略
“一带一路”是中国提出的“丝绸之路”复兴战略，是指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。其发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升。
（1）
国际背景：
基于中国的国家战略，基于当前世界发展大势，中国制定了“一路一带”战略。虽然“一路一带”提出时间只有一年多，但显然已经获得包括亚太国家、中亚和欧洲国家的认可，中国这一战略很显然要和APEC这个平台对接，中国要努力推动融合欧亚大陆甚至欧亚非大陆的经济整合，走互惠互利的发展共赢之路。丝绸之路经济带战略涵盖东南亚经济整合、涵盖东北亚经济整合，并最终融合在一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济整合的大趋势。而21世纪丝绸之路经济带战略则是从海上联通欧亚非三个大陆，最终可以和丝绸之路经济带战略形成一个海上、陆地的闭环。中国区域经济一体化战略规划：
（2）
国内背景：
“一带一路”作为一项重要的中长期国家发展战略，其要解决中国过剩产能的市场、资源的获取、战略纵深的开拓和国家安全的强化及贸易主导这几个重要的战略问题。
过剩产能对经济的运行造成了很大的问题，中国传统的出口国较为单一和狭窄，美欧日占据出口的核心国位置，但这些传统的出口市场已经开拓得较为充分，增量空间已经不大，国内的过剩产能很难通过他们进行消化，在国内消费加速启动难以推进的情况下，通过“一带一路”来开辟新的出口市场是很好的抓手。
中国的油气资源、矿产资源对国外的依存度较高，这些资源主要通过沿海海路进入中国，渠道较为单一。中国与其他重要资源国的合作还不深入，经贸合作也未广泛有效的展开，使得资源方面的合作不稳定和牢固。“一带一路”新增了大量有效的陆路资源进入通道，对于资源获取的多样化十分重要。
一带一路战略对中国而言，不仅能对冲掉美国主导的试图绕开孤立中国而推进TPP(跨太平洋伙伴关系协议)、TTIP(跨大西洋贸易伙
伴谈判)，还能有机会在一带一路经贸中抢占全球贸易新规则制定权。
四、关于“丝绸之路经济带”战略
2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，倡议用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。
改革开放以来，中国综合国力不断增加，已经成为世界贸易大国。
当前的海路贸易存在着两大缺陷:首先是成本缺陷，海路贸易的时间较长，一般从中国到非洲和欧洲的货物运输要花费30～50天的时间;其次是安全缺陷，中国通往非洲和欧洲以及南亚和西亚的货物运输基本都要通过马六甲海峡，由于该海峡海岛猖獗，且受美国较大影响，存在巨大的风险。因此，打通与中亚、西亚、欧洲和非洲地区的陆路贸易十分必要。
但我们有须看到，这一该区域也存在着交通不便，自然环境恶化，经济发展水平较低的状况，从经济发展程度上看，整条丝绸之路沿线呈现即“两边高，中间低”的现象，在中国西部到中亚地区形成低谷，与两端的经济圈存在巨大落差。建设“丝绸之路经济带”能够形成链接亚欧两大陆、辐射几十个国家的，尤其是能够带动中国西部和中亚国家经济快速发展，也必将促进沿线各国的经济贸易文化的发展和繁荣。
目前，中国和中亚各国都进入经济较快增长时期，这将为“丝绸之路经济发展带”的建设提供一个较好的经济环境。当然，这一区域目前还存在一些风险和挑战，但的基本条件已经成熟，建设“丝绸之路经济带”正当其时。
2013年9月7日，中华人民共和国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表弘扬人民友谊共同建设“丝绸之路经济带”重要演讲。倡议用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，引起全世界的关注。
提出共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想，用“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”的思路，同时建议实施加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通的“五通”举措付诸
实施。
五、“丝绸之路经济带”建设是加快新疆经济社会发展的机遇
“丝绸之路经济带”建设，新疆处于关键的核心区、最具活力的地区。20世纪90年代初，中国兰新铁路西段与哈萨克斯坦土西铁路接轨，标志着东起连云港、西至荷兰的鹿特丹的新亚欧大陆桥就已全线贯通，它极大地促进了中国经济和中亚各国经济的发展。
1．新疆特殊的区位优势
新疆是我国西北的战略屏障，是实施西部大开发战略的重点地区，是我国向西开放的重要门户，是全国重要的能源基地和运输通道。
2.新疆丰富的资源优势
新疆不仅是国际能源、资源的陆上大通道，也是我国未来的能源、资源战略基地。
3.新疆便利的交通
新疆位于祖国西北部边陲，地域辽阔，交通问题长期以来都是经济发展的一大瓶颈。通过50多年的建设目前已初步形成了以公路为基础，铁路为骨干，包括民用航空、输油气管道等四种运输方式相配合，内联区内各地（州、市）和县、外联国内西、中、东部地区以及周边国家的综合运输网络。截至2005年底，全疆公路通车总里程达到8.95万公里，其中高速公路541公里，一级公路883公里。首府乌鲁木齐到各地（州）首府都已实现二级以上高等级公路连接，全疆85个县（市）全部通柏油路。全疆铁路营运里程3009公里。
1985年新疆航空公司成立，2002年新疆航空公司并入中国南方航空公司。已拥有22个机场（含新建、迁建），其中乌鲁木齐地窝堡国际机场已成为中国第四大国际航空港。新疆乌鲁木齐已与内地51个城市和6个国家和地区通航。已开辟了55条国内航线、6条国际航线。航线总长14万公里。
4.新疆独特的人文优势
东西方四大文明交汇之地，四大文明古国一般指古埃及、古巴比伦、古印度及中国此4处人类文明最早诞生的地区。
5.新疆优厚的政策优势
2000年西部大开发战略，2010年19省对口援建新疆、中央新疆工作座谈会，2014年第二次新疆工作座谈会，到2020年全面建成小康社会，21世纪中期新疆基本实现现代化。中期目标，用5-10年重点实现政策、贸易、道路、货币、民心互联互通。远期目标，到本世纪中叶实现深化合作，全面收获。与沿线国家形成利益共同体，命运共同体。
6、以“丝绸之路经济带”建设为契机，实现新疆社会稳定和长治久安
新疆,地处古丝绸之路的核心地带。2013年9月,习近平总书记在出访中亚四国时提出建设丝绸之路经济带的战略构想。扩大新疆同中亚国家经贸合作已然提上议事日程。
“要抓住这个历史机遇,把自身的区域性对外开放战略融入国家丝绸之路经济带建设、向西开放的总体布局中去。”去年4月,习近平总书记在新疆考察工作时提出了明确要求。建设丝绸之路经济带,新疆既是桥头堡,又是核心地带。总书记描绘的美好蓝图令新疆广大干部群众倍感振奋。
习近平主席从国家发展战略层面提出建设“丝绸之路经济带”，对新疆来说无疑是个千载难逢的机会，作为我国向西开放的前沿和桥头堡，新疆在建设“丝绸之路经济带”过程中如何借力，发挥好区位优势，加快实现新疆跨越式发展和长治久安战略，是我们当前面临的主要任务。
篇三：要发挥新疆优势,以推进丝绸之路经济带
作者：李宁作者机构：中共铜陵市委党校社会教研室,安徽铜陵244000出版物刊名：通化师范学院学报页码：123-127页年卷期：2018年第5期主题词：新疆;丝绸之路经济带;优势摘要：新疆地处中国西部边疆,是古代丝绸之路核心区和古代世界贸易的中心,是当今丝绸之路经济带的核心区。因历史和地理影响,海上贸易兴起,古代丝绸之路没落。伴随古代丝绸之路的衰落,新疆逐渐沦为世界经济的边缘地区。而习近平主席提出的丝绸之路经济带倡议,则是复兴古代丝绸之路的壮举。这为新疆经济的＂复兴＂提供了历史性机遇,对于新疆社会经济的发展意义重大。作为丝绸之路经济带建设中的核心区,新疆优势突出,包括新疆的地缘优势、口岸优势、技术优势和人文优势等,这使得新疆成为丝绸之路经济带建设中的重中之重。
篇四：要发挥新疆优势,以推进丝绸之路经济带
第三次中央新疆工作座谈会精神心得5在新疆维吾尔自治区迎来成立65周年之际，9月25日至26日中央在北京召开第三次新疆工作座谈会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。根据州政府机关党委的安排，第5党支部全体党员以自学的形式对会议精神进行了学习，现就本人学习此次重要会议精神体会和收获汇报如下:在这次座谈会上,习近平总书记结合新疆当前工作实际，围绕社会稳定和长治久安工作总目标,提出了依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆新时代党的治疆方略。作为一名长期工作生活在新疆的干部，可以深切感受到党的十八大以来，习近平总书记始终情系新疆、心系新疆各族人民。他到新疆考察调研，出席中央新疆工作座谈会，全国人代会上参加新疆代表团审议，接见新疆基层民族团结优秀代表，多次给新疆各族干部群众回信,针对新疆工作作出一系列重要论述,提出一系列新观点、新理念、新战略，新时代党的治疆方略在不断丰富、深化。实践证明，新时代党的治疆方略完全正确，必须长期坚持。
我们必须深刻地认识到做好新疆各项工作一定要围绕总目标来开展，也就是维护新疆社会大局稳定是前提。新疆各族人民从近几年的实践中深深认识到，稳定是最大的民生，是新疆发展繁荣的生命线。一个富饶幸福的新疆，首先要是一个稳定和谐的新疆。我们十分欣慰地看到，今天的新疆处于历史上最好的繁荣发展时期，越是在这个时候，越需要稳定的社会环境。要深刻认识做好新疆工作的长期性、复杂性、艰巨性。新疆社会稳定和长治久安，是新疆
2500多万各族儿女的根本利益所在，是全国14亿人民的共同意志所在。
在这次座谈会上，习近平总书记在讲话中特别指出:发展是新疆长治久安的重要基础。新疆与八个国家接壤，是我国西北的战略屏障和对外开放的重要门户，是丝绸之路经济带核心区。习近平指出，要发挥新疆区位优势，以推进丝绸之路经济带核心区建设为驱动，把新疆自身的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。
在这次座谈会上，习近平总书记在讲话中特别强调:做好新时代新疆工作，关键在党、关键在人。在新疆干部队伍建设方面提出:要坚持不懈强化理想信念教育，突出政治训练，常态化识别干部政治素质，确保各级领导权始终牢牢掌握在忠诚干净担当的干部手中。要加大培养培训力度，研究制定新疆干部队伍培养培训规划，着力培养一支理论功底扎实、政策把握到位、实践能力强的干部队伍。要把建设一支对党忠诚、德才兼备的高素质少数民族干部队伍作为重要任务常抓不懈。要树立鲜明用人导向，对政治过硬、敢于担当的优秀少数民族干部，要充分信任、坚定团结、大胆选拔、放手使用,表现突出的可以直接破格提拔使用。
同时,习近平总书记对新疆干部也进行了中肯的评价并寄予厚望，他说:新疆各族干部是值得信任、有战斗力的。对他们要政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心、心理上关怀，研究
采取有效措施，稳定新疆干部人才队伍。要弘扬民族精神和时代精神，践行胡杨精神和兵团精神，激励各级干部在新时代扎根边疆、奉献边疆。
习近平总书记在第三次新疆工作座谈会的重要讲话全面总结了第二次中央新疆工作座谈会以来新疆工作取得的重大成效，深入分析了当前新疆工作面临的形势，阐释了新时代党的治疆方略,明确了当前和今后一个时期新疆工作的指导思想、目标任务、方针政策、战略举措，全面部署了推动新疆社会稳定和长治久安的重点工作，具有很强的政治性、思想性、理论性，是指导新时代新疆工作的纲领性文献。作为一名退休干部在深受鼓舞的同时，也深切感受到习总书记对我们干部的关心关怀，我们一定要发扬好退休不退色的优良作风，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆做出自己贡献。
篇五：要发挥新疆优势,以推进丝绸之路经济带
新疆发改委印发丝绸之路经济带核?区（新疆）能源规划近?，新疆发改委委印发实施《丝绸之路经济带核?区(新疆)能源规划》，规划明确了新疆丝绸之路经济带核?区能源发展总体思路、实施重点及相应保障措施，利?新疆能源资源优势和引进中亚-俄罗斯能源资源地缘优势，加快推进?型油??产加?与储备基地、?型煤炭煤电煤化?基地、?型风电和光伏发电基地等建设。规划提出，?治区将充分发挥新疆丝绸之路经济带核?区的作?，强化能源资源的基础地位，开展全?位全产业链能源建设与合作，促进能源基础设施建设与互联互通，着?加强先进能源装备与制造产能合作，??推进能源科技、能源环境、节能减排、?才培养等??合作，努?提升区域能源贸易?平，打造区域性能源共同体，形成范围更?、?平更?、层次更深的国际能源合作新格局。到2020年，丝绸之路经济带核?区能源合作取得实质性进展。到2030年，丝绸之路经济带核?区能源合作迈向全?位、??平。下?步，我委将会同各地(州、市)及有关部门，以规划为指导，突出重点，强化责任，全?推进丝绸之路经济带核?区能源建设，为共建丝绸之路经济带提供强?的动?和活?。?、规划项?名称及概况(?)规划名称丝绸之路经济带核?区(新疆)能源规划(?)规划概况按照国家丝绸之路经济带总体战略布局和新疆丝绸之路经济带核?区建设实施意见，围绕新疆能源国际合作打造“3+1+4+1”战略格局，努?将新疆打造成我国能源西向战略?本营。三?能源基地：利?新疆能源资源优势和引进中亚-俄罗斯能源资源地缘优势，加快推进?型油??产加?与储备基地、?型煤炭煤电煤化?基地、?型风电和光伏发电基地等建设。互联互通能源?通道：发挥新疆与中亚-俄罗斯地域相连的优势，尽快建成南北并进、油?并举、煤电并?，外引内联的能源互联互通?通道。区域能源交易中?：发挥新疆作为区域性能源需求中?和区域性能源枢纽优势，??推动新疆成为区域能源(?油、天然?)贸易交易中?和区域性能源(电?)调度交易中?。区域性能源装备制造中?：利?新疆能源开发利?的后发优势，积极引导国内外先进能源装备与制造企业在疆设?分?机构，努?将新疆打造成为服务西北六省、?向中亚的区域性能源装备制造中?。区域性能源?程与技术服务中?：新疆能源资源丰富且种类齐全，但资源赋存地质条件复杂，环境恶劣，埋藏深，开发难度?，造就了?批能打硬仗的专业技术队伍，充分发挥能源?程与技术服务专业能?强、?平?、能吃苦的优势，建?区域性能源?程与技术服务中?。区域性能源技术研发与?才集聚中?：随着丝绸之路经济带能源合作深?推进，急需?批专业型、复合型、创新型?端能源科技?才，借助国内外知名?学、能源专业型研究机构科研与?才?量，在新疆创办能源综合性?学和研究机构，形成区域性能源技术研发与?才集聚中?。推动能源?产和消费?命的?范区：要充分认识新疆?态环境脆弱、?资源匮乏的现实条件，解放思想，勇于创新，开创?条有利于新疆可持续发展的绿?、低碳、?效、智能能源发展新路?，努?形成我国的能源?产和消费?命?范区。?、规划实施对环境可能造成的主要影响互联互通能源?通道与新疆艾?湖湿地?然保护区、新疆?家湖梭梭林?然保护区、新疆天池博格达峰?然保护区、新疆罗布泊野骆驼国家级?然保护区，?磨沟风景名胜区、天?天池风景名胜区、库?塔格沙漠风景名胜区，克孜勒苏刻尔克孜?治州森林公园、温宿天天神?园森林公园、伊犁河连?岛森林公园、蒙玛拉森林公园、照壁?国家森林公园、天池国家森林公园，温宿盐丘国家地质公园、天?天池国家地质公园、吐鲁番?焰?国家地质公园，五什托什?河国家湿地公园、伊犁河?国家湿地公园、新疆沙湾千泉湖国家湿地公园、新疆乌鲁?齐柴窝堡湖国家湿地公园、吉?萨尔北
湿地公园、伊犁河?国家湿地公园、新疆沙湾千泉湖国家湿地公园、新疆乌鲁?齐柴窝堡湖国家湿地公园、吉?萨尔北庭国家湿地公园、哈密河湿地公园，艾?湖特有鱼类保护区等距离较近，可能对上述?然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、湿地公园和?产种质资源保护区产??定影响。新疆?治区?资源区域分布不均，以地表?为主，中?回?率?平总体较低;??以?产为主，?产为辅，区域性缺??分典型;通过区域性提调?、引?，结合局部蓄??程可解决现阶段经济发展的??需求;总体上??结构可进?步优化，区域???平的差异化可以进?步平衡。规划产业中?资源消耗量?的主要包括煤化?、煤电、装备制造业等，通过布局优化，适当控制规划规模，加强节?及提升?资源重复利??平，结合区域?资源配置优化?案，总体上?资源能够满?规划?案要求。丝绸之路经济带核?区(新疆)能源规划中互联互通?程涉及外送原油及?油化?产品2600万吨，天然?外送800亿???和电?外送2400万千?。电?输送的来源主要对应着新疆煤电转化带来的??污染影响，主要是SO2、NOx和颗粒物的污染影响，?化产业的VOCs以及光?、氯?、硝基苯、苯胺等有毒有害?体排放可能对?群健康产?长期累积性影响，并可能影响??集聚和城市发展。需要对?化产业布局进?统?整合，合理布局，避免与城市化发展与?群健康产?冲突。装备制造项?排放的??污染物主要为VOCs，对?成PM2.5的?次前体物有贡献增加。如果布局在城市及周边，会对城市复合型污染有?定的贡献增加。另外，能源装备制造基地、?油炼化、管线项?可能产??般?业固废(废钢材、灰渣、管线防腐废物等)和危险废物(废催化剂、废吸附剂、废活性炭等)。三、预防或者减轻环境影响的对策和措施互联互通能源?通道应从选线?度尽量避让?然保护区、风景名胜区、森林资源集中分布区、地质公园、重要湿地和湿地公园及?产种质资源保护区，严禁穿越?然保护区核?区和缓冲区，尽可能缩短实验区内路段，尽量减少对?然保护区植被和野?动物的不利影响。减少对风景名胜区景观、?态以及旅游活动的影响，对于?法避让的项?，应根据风景名胜区总体规划要求，合理确定路线形式，尽量与周边景观相协调。确需占?森林公园林地的，应依法办理林地占?、征收审核审批?续。确需穿越地质公园的，应当避免或者减少对地质景观、旅游活动的影响。线路?法避让湿地的，应合理确定构筑物形式，增加桥梁?例，减少占?湿地?积，防?破坏湿地的??联系。?法避让?产种质资源保护区的，应尽量减少对?体的扰动，减少?中桥墩的设置，减少占??产种质资源保护区?积，防?破坏种质资源的“三场”。互联互通能源?通道严禁破坏新疆吐鲁番坎?井，严格避让坎?井保护范围。?壁荒漠及沙漠地区规划重点项?应加强荒漠化治理和防风固沙，减轻对脆弱?态系统的影响。重点项?应避开耕地、草场集中分布，尤其是基本草原、基本农?及其保护区。三?能源基地相关重点项?和区域性能源装备制造中?建设应?分节约?资源，严格控制?业??指标，提??业废?重复利?率和?循环利?率，实现?产废?的分质回?、阶梯回?，进?步提?中?回??率;实施开展清洁?产，执??资源总量控制红线;全?落实??指标不达标的?产技术、设备及项?的负?清单;提??产废?和?活污?集中处理率和出??质，实现最?程度的回收利?。产?的?业废?和?活污?应??处理零排放或经污?处理设施预处理后接?市政管?，加强对污?处理设施的管理。同时应合理布局，避让饮??源地保护区。新疆与丝绸之路经济带其他国家和地区的能源合作?先应该采取严格的污染防治措施，减少SO2、NOx、PM10、PM2.5、VOCs和其他特征污染物的排放，严格落实《??污染防治?动计划》、《?治区??污染防治?动计划实施?案》的有关要求，统筹淘汰落后产能、推进污染物总量减排，改善区域环境空?质量。其次建议能源外送的受益?应该给予新疆?些补偿，建?“丝绸之路经济带建设环境保护补偿机制”，引导污染物排放地区与受益地区之间通过资?补助、产业转移、?才培训、共建园区等?式实施补偿，削减能源开发利?带来的环境影响。?励开展区域内固废资源的再?利?，危险废物全部交由有危废处置资质的单位处置。?业固体废物和危险废物的临时贮存场所应严格按照《?般?业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)、《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其修改单的相关要求进?建设。能源装备制造基地和?油炼化项?加强危险废物、化?物料及危险化学品的储运、管理，按规范设置?动监测报警、有毒?体检测报警系统，编制环境应急预案，定期开展事故环境风险应急演练，严格落实各项应急管理措施和风险防范措施。
篇六：要发挥新疆优势,以推进丝绸之路经济带
WESTCHINA
万知/詞％DEVELOPMENT
％新疆建好“丝绸之路经济带乃核心区《中共中央国务院关于新时代
推进西部大开发形成新格局的指导
意见》发布后，在新疆广大干部群
众中引起热烈反响。大家认为，《指导意见》是新时代继续做好西
部大幵发工作的行动指南，一定要
紧抓新机遇，积极行动起来，以更
大力度、更强举措让文件精神在天
山南北落地生根。《指导意见》明确提出，支持
新疆加快“丝绸之路经济带”核心
区建设，形成西向交通枢纽和商贸
物流、文化科教、医疗服务中心。
一辆货车进入霍尔果斯口岸农副产品快速通关，前往哈萨克斯坦这为新疆高质量推进"丝绸之路经
济带”核心区建设提供了新机遇。
“《指导意见》对我们是机
说：“当前，我们开足马力抓生产
近年来，已有一批关键性、示范
遇，也是鼓励。”国家税务总局新
经营，为完成集团公司上半年任务
目标发起冲锋，为新时代推进西部
大幵发、丝绸之路经济带核心区建
设贡献力量。”性、标志性重点项目相继落地新
疆。疆维吾尔自治区税务局党委书记、局长杨勇表示："税务部门是窗口
乌鲁木齐银行党委书记、董事
长任思宇说：“我们将按照文件精
单位，同时也是服务机关，我们将
最大限度落实好新时代推进西部大
开发税收优惠政策，积极构建有
哈巴河县坚持“旅游业为主
体，牵动一产、托举二产”的发展思
神，继续把防范化解金融风险和服
务实体经济有机结合起来，持续优
利于新疆经济发展的税收环境，更好地服务于新疆高质量发展。”作为中国二冶集团布局西部边
路，以及“桦林绿城”的定位，推进化信贷结构，开展好教育、医疗、旅游、供应链、住房等金融业务。同
县域经济发展。县委常委、常务副县
长任广渊说：“我们紧扣本地实
时，落实差异化信贷政策，强化对高
疆区域市场的支点，该集团新疆分
公司按照“以稳为主控风险、多措
际，研究落实财税、金融、产业、用地、人才、帮扶等方面的政策，污染、高耗能和产能过剩行业的信
贷约束，推动区域经济绿色转型升
并举促发展”的思路，确保全年任
让文件精神早日落地生根，切实把
政策机遇转化为现实竞争力。”回级。”务指标完成。公司总经理张艳辉
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篇七：要发挥新疆优势,以推进丝绸之路经济带
新疆参与“一带一路”战略的优势、挑战与对策
作者：王宁
来源：《大陆桥视野·经济瞭望》2017年第8期
文/王宁
一、新疆参与“一带一路”发展战略的优势
（一）区位优势
新疆地处亚欧大陆中心，自古就是丝绸之路的核心地带，从丝绸之路经济带的空间格局看，其在我国境内主要有北、中、南三条大通道，分别从东部经济最发达的三个经济圈出发，依托国内现有交通干线，自东向西贯穿沿线重要节点城市，经新疆通向中西亚、南亚和俄罗斯等。
其中，北通道起于环渤海经济圈，自京津冀经山西、内蒙古，进入新疆伊吾县，再经准噶尔盆地北缘的北屯市、吉木乃县西出哈萨克斯坦至俄罗斯等国；中通道起于长三角经济圈，自上海沿第二座亚欧大陆桥横穿我国中原、西北诸省区，由新疆哈密，经乌鲁木齐市、精河县，分别从阿拉山口和霍尔果斯出境直通中西亚至欧洲；南通道起于珠三角经济圈，自广东经湖南、重庆、四川、青海，由新疆若羌县，再经和田、喀什，南下印度洋沿岸的巴基斯坦瓜达尔港等。
新疆是这三条大通道的交汇之地，又处于亚太与欧洲两大经济圈之间的重要节点和枢纽。临近中亚，在其5600多公里的漫长边界线上，周边毗邻8个国家，拥有17个国家一类陆路开放口岸和2个航空口岸，是连接中国内陆和亚欧的最便捷区域。因此，在共建丝绸之路经济带上，新疆具有非常明显的、其他省市不可替代的区位优势。
（二）资源优势
新疆地大物博，全疆总面积166.45万平方公里，占中国陆地面积六分之一，相当于16个浙江省，是陕甘宁青四省面积的总和。有丰富充裕的水土光热资源，现有耕地7680万亩，人均占有耕地3.5亩，牧草地7.7亿亩，仅次于内蒙古、西藏，居全国第三。后备耕地2.23亿亩，居全国首位。新疆共有大小河流570条，地表水年径流量884亿立方米，地下水可采量252亿立方米，人均水资源量5500立方米，是全国人均数的2.25倍。这些都为发展特色农牧业提供了独特的条件，特别适合各类养殖及棉花、林果、瓜果等植物生长。而且新疆风光热资源充足，太阳能、风能蕴藏量十分丰富，年日照总时数2500-3500小时，1450-1720千瓦时／平方米年，居全国第二位。新疆还有着丰富的石油、天然气、煤炭资源，铁、铜、镍、金、稀有金属等矿产蕴藏丰富，新疆不仅是我国能源资源战略基地，也是国际能源资源陆上大通道，并且资源加工与转换能力不断增强，为丝绸之路经济带沿线国家的能源资源区域合作奠定了良好基础。
（三）政策优势
新疆作为丝绸之路经济带的核心区，新一轮19省市对口支援，在经济社会发展的方方面面都有国家的倾斜政策和照顾，拥有财税、金融、土地、产业等诸多方面的优惠政策。
如，在丝绸之路经济带的中通道和南通道有霍尔果斯和喀什两个国家级经济开发区，具有多方面政策优势的叠加，特别是在“一带一路”战略中，优势口岸先行政策，使霍尔果斯口岸和喀什保税区作为国家级一类口岸和丝绸之路经济带上的重要通道和关键节点，政策优势十分
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